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鄂政辦發〔2023〕20号
各市、州、县人民當局，省當局各部分：
《關于進一步低落企業本錢的若干辦法》已省人民當局赞成，現印發给你們，请當真贯彻履行。
2023年6月13日
關于進一步低落企業本錢的若干辦法
為當真贯彻落實党中心、國務院决议计划摆设，進一步帮忙泛博企業降本增效，促成經濟延续康健成长，特制订以下辦法。
1、進一步低落税费本錢
（一）落實税费優惠政策。對小范围纳税人减免增值税優惠、小型微利企業和個别工商户所得税優惠、小微谋划主體“六税两费”减半征收、研發用度加计扣除、物流企業大宗商品仓储举措措施用地减免城镇地皮利用税等政策，增强履行跟踪，确保實时兑現。對纳入省重點項目库的財產項目，合适前提的予以减免項目筹辦期（含工程扶植期）城镇地皮利用税。（牵頭单元：省税務局；责任单元：省財務厅、省發改委，各市、州、县人民當局。如下责任单元均包含各市、州、县人民當局，再也不零丁列出）
（二）推广出口退税“即出即退”。完美用好“数智通”出口退税综合辦事平台，推广電子化单證存案，紧缩企業单證筹备时候，加速退税营業打點進度，實現3個事情日之内辦结。（牵頭单元：省税務局；责任单元：武汉海關、省商務厅）
（三）鞭策税费優惠直达快享。精准推送税费優惠政策，實現“政策找企業”和“送政策上門”，确保合适前提的纳税人缴费人應知尽知、應享尽享。落實“便民辦税东風举措”各項辦法，简化辦税流程，提高辦税效力，充實開释税费支撑政策效應。（牵頭单元：省税務局）
2、進一步低落融資本錢
（四）加大融資支撑力度。各地創建金融支稳重點企業“白名单”，鼓動勉励金融機構對短时間偿付压力较大但合适支撑前提的企業或項目，在危害可控、自立协商的根本上，予以貸款展期、延期還本付息等支撑；對谋划指標有劣變趋向但根基面依然可控、實时“输血”有望规复的企業，赐與增量貸款。（牵頭单元：湖北銀保监局；责任单元：人行武汉分行、保健飲品推薦,省處所金融羁系局）
（五）提高信誉貸款比重。周全推行“三分钟申貸、零人工干涉干與、一秒钟放款”的“301”线上快貸辦事模式，加速成长数字金融。加大“鄂融通”平台等涉企信誉信息归集同享和開辟操纵力度，推行“銀税貸”“信易貸”等系列信誉貸款產物，踊跃摸索“亩均英雄貸”金融辦事模式。對國度级專精特新“小伟人”企業和省级專精特新中小企業，别離赐與1000万元和500万元之内信誉貸款。鼓動勉励各地貸款危害抵偿和貼息資金等優先支撑纯信誉貸款產物。（牵頭单元：人行武汉分行；责任单元：省處所金融羁系局、湖北銀保监局、省税務局、省天然資本厅、省經信厅）
（六）踊跃展開政銀担互助。落實省再担保團體、當局性融資担保機構、銀行和處所當局的四方危害分管機制。落實當局性融資担保機構尽职免责施行法子，充實阐扬融資担保增信功效。落實當局性融資担保機構本錢金弥補、危害抵偿、保费補貼和营業奖補等“四補”機制，指导和鼓励當局性融資担保(再担保)機構做大营業范围，在保障可延续谋划的環境下，政策性担保均匀担保费率不高于1%。（牵頭单元：省處所金融羁系局；责任单元：人行武汉分行、省財務厅、湖北銀保监局、省經信厅、湖北宏泰團體）
（七）支撑展開“政采貸”。推動全省线上“政采貸”全笼盖，支撑中小微企業操纵當局采購合同展開线上融資，鼓動勉励金融機構履行無担保、無典质貸款并赐與20%利率優惠，省级財務依照金融機構2023年新發放“政采貸”额度2‰赐與嘉奖。（牵頭单元：省財務厅；责任单元：人行武汉分行、省經信厅）
（八）减轻企業資金周轉压力。加速扶植笼盖全省的中小微企業應急轉貸纾困辦事系统，市（州）和县（市、區）设立應急纾困專項資金，省级應急纾困基金按必定比例予以支撑，阐扬指导感化，鞭策各金融機構踊跃介入，扩展政策笼盖面。规范企業應急轉貸营業操作流程，简化打點步伐，收缩打點时候，低落利用新店抽水肥,费率。（牵頭单元：省財務厅；责任单元：省處所金融羁系局、人行武汉分行、湖北銀保监局、省經信厅、湖北宏泰團體）
（九）增强財產基金支撑。充實阐扬省级當局性股降糖茶,权投資基金感化，鞭策當局指导基金和國資母基金联動成长。對全省51020現代財產集群項目，現實总投資20亿元以上的，可采纳“一事一议”方法赐與支撑，鼓動勉励省级當局性股权投資基金優先举行股权投資，阐扬指导基金招商赋能和財產导入功效。（牵頭单元：省財務厅；责任单元：省當局國資委、长江財產投資團體）
（十）立异金融產物。鼓動勉励施行整链授信，指导金融機構展開應收账款、定单仓单等质押貸款营業，加大對重點財產链焦點企業和链属中小微企業的供给链金融辦事。出台常識產权质押融資施行法子，踊跃摸索展開排污权等情况权柄典质融資营業，支撑企業绿色轉型成长。（牵頭单元：人行武汉分行；责任单元：省處所金融羁系局、湖北銀保监局、省常識產权局、省生态情况厅）
（十一）優化金融辦事。應用“楚天貸款码”對接全省中小企業融資信誉等平台，實現中小微企業线上一站式盘問，為銀企融資搭建“绿色通道”。严酷履行信貸营業“七不许”與辦事收费“四公然”划定，减免銀行账户辦事等付出手续费。（牵頭单元：湖北銀保监局；责任单元：人行武汉分行、省處所金融羁系局）
3、進一步低落物流本錢
（十二）低落通行用度。整車正當装载运输天下同一《鲜活农產物品種目次》内农產物的車辆，免收車辆通行费。自2023年7月1日起，對安装利用ETC、通行省属、市属國有全資和控股高速公路路段的正當装载貨运車辆，在5％根基優惠的根本上，再赐與省内通行费3％優惠；對收支省内长江、汉江沿岸重要口岸四周高速公路指定收费站的、安装利用集装箱运输專用ETC、正當装载的國際尺度集装箱运输車辆，在5％根基優惠的根本上，再赐與省内通行费8折優惠。鼓動勉励高速公路谋划企業试點在部門高速公路赐與通行费10％-30％的優惠，實現物流企業車辆“减费降標”。（牵頭单元：省交通运输厅；责任单元：湖北交投團體）
（十三）成长多式联运。依照“先建後補、以奖代補”的原则，對國度多式联运树模工程赐與資金嘉奖。晋升长江航运通航能力，针對重點企業斥地“绿色通航通道”，優先保障通航。延续推動“公轉水”“公轉铁”，提高峻宗貨品水路、铁路运输比重，低落运输本錢。（牵頭单元：省交通运输厅；责任单元：省發改委、省經信厅、省財務厅、中铁武汉局團體、长江航務辦理局）
（十四）加大中欧、中亚班列运输支撑。自2023年7月1日起，對收支湖北省中欧、中亚班列四周高速公路指定收费站的、安装利用集装箱运输專用ETC、正當装载的國際尺度集装箱运输車辆，在5%根基優惠的根本上，再赐與省内通行费5折優惠。優化海關存案流程，增强中欧、中亚班列运输组织，支撑海外仓出口貨品运输。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省交通运输厅、省商務厅、武汉海關）
（十五）增强物流基地扶植。環抱重點財產成长计划物流园區扶植，加大物流园區扶植支撑力度。對國度、區域物流關键和省级以上主干冷链物流基地内，总投資额跨越5000万元的高尺度第三方仓储、智能化仓储、保税仓储等物流大眾根本举措措施補短板項目，赐與資金支撑。（牵頭单元：省發改委）
（十六）高程度引育物流市場主體。對新引進中國物流企業50强的企業总部、區域总部、區域分派中間，昔时現實投資额跨越10亿元且营收跨越10亿元的，别離赐與企業注册地點地當局一次性嘉奖。對昔时被评為國度物流树模园區的，對項目注册地點地當局赐與一次性嘉奖。踊跃支撑省属國企建立國度5A级物流企業，進一步做大做强我省供给链物流领军企業。對昔时被新認定為國度5A级的省内物流企業，赐與企業一次性嘉奖。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省財務厅）
（十七）加速供给链平台扶植。培养支撑长江汽車、湖北華纺链、湖北國控、湖北楚象等供给链龙頭企業，打造供给链数字化综合辦事平台，鞭策原质料、設計、出產、买卖、物流等各環节供需對接，减缓原质料本錢上涨压力。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省當局國資委、省財務厅、省經信厅、湖北口岸團體）
4、進一步低落用能本錢
（十八）强化電力保供。加速荆州热電二期等支持性電源項目投运，增长供给能力。踊跃和谐陕武直流配套電源實时投输送電，優先知足湖北電力需求。夺取三峡及省外電力增供，提高度夏度冬省間中持久买卖采購電量。确保2023年6-12月工贸易均匀到户電價比1-5月低落0.03元/千瓦时。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省能源局、國網省電力公司）
（十九）完美電力市場买卖代價機制。健全燃煤發電“基准價+上下浮動”的市場化买卖代價機制，在确保煤電企業正常谋划的条件下，推動電力行業上下流和谐联動成长。對保障性并網的增量新能源項目，摸索以得當方法分摊體系运行用度，讓利于工贸易用户。對付存量集中式新能源項目，组织展開新能源季候性竞價上彀，有序鞭策新能源介入中持久及現貨市場买卖，平抑全省综合購電本錢。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省能源局、國網省電力公司）浮球開關,
（二十）增强電力负荷辦理。優化《湖北省電力需求侧相應方案》，指导高耗能企業更多承當“避峰讓電、错峰出產”责任，以贸易综合體、写字楼等负荷為重點，鼓動勉励空调等用電装备施行温度智能节制，丰硕需求侧相應資本。增强用户能效辦理辦事，促成降本增效。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省能源局、省經信厅、國網省電力公司）
（二十一）保障自然气不乱供给。增强省内自然气管输系统扶植，拓展更多上游資本商、托运商气源入鄂，扩展我省自然气資本供给范围。健全本錢代價监管束度，规范管道燃气举措措施预理或革新中的收费。進一步理顺自然气下流供气體系體例，削减中心供气環节。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省能源局、省住建厅）
5、進一步低落用地本錢
（二十二）深化新增用地“尺度地”出讓。强化資本要素设置装备摆设兼顾，經由過程增强地皮储蓄和零散零星地皮整合收拾前期開辟事情，實現“尺度地”出讓。在各级開辟區、財產园區施行區域性同一评價功效同享，企業免费享受评價功效，收缩拿地时候，节省拿地本錢。（牵頭单元：省天然資本厅）
（二十三）機動地皮供给方法。深刻推動“多规合1、多审合1、多测合一”。開通用地审批“绿色通道”，加速打點计划选址和用地预审、地皮报批等用地手续，除原则性問题外，容许“邊组邊审，容缺受理”。鼓動勉励各地按照項目財產類型、出產谋划周期等現實必要，采纳持久租赁、先租後讓、租讓連系、弹性年限方法供给。摸索增长夹杂財產用地供给，鼓動勉励统一地块内工業、仓储、研發、辦公、商服等用處互利的功效夹杂安插。（牵頭单元：省天然資本厅）
（二十四）鼓動勉励企業盘活操纵現有效地。指导企業經由過程優先操纵存量地皮和整治周邊低功效地，举行改建、扩建等財產進级革新。在不扭轉地皮用處条件下，對合适河山空間和城乡计划、平安、環保等请求的項目，經由過程扩展出產性用房、厂房加层、厂區革新、内部用地收拾及地下空間操纵等路子，增长容积率的，不增收地皮價款。（牵頭单元：省天然資本厅）
6、進一步低落用人本錢
（二十五）增强用工辦事。培养成长市場化人力資本辦事機構，支撑人力資本機構做大做强，充實阐扬其感化，為企業供给多方位的用工辦事。鞭策產教交融、校企互助，鼓動勉励职業學院（校）、职業培训機構、技工黉舍、就業练习中間等與企業展開定单式、定向式、定岗式培训，按划定赐與“以训送工”補助。支撑企業展開“同享用工”等辦法解决姑且性弥補用工問题。依照法令律例有關划定，在劳動争议胶葛處置中同等庇護用人单元和劳動者的正當权柄。（牵頭单元：省人社厅；责任单元：省教诲厅、省財務厅）
（二十六）完美糊口配套扶植。加大財產园區糊口辦事举措措施配套扶植，公道计划大眾交通、餐饮、文化文娱、贸易零售等糊口配套举措措施。鼓動勉励財產园區和企業按照需求，扶植宿舍型保障性租赁房，企業扶植的宿舍型保障性租赁住房超越本身需求的，鼓動勉励其向周邊企業員工開放入住，房錢参照等同前提的保障性租赁住房尺度。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省住建厅、省天然資本厅）
7、進一步低落市場開辟本錢
（二十七）鼓動勉励推行利用首台套產物。對已获得研發冲破、具有出產能力、處在市場推行期的高端设备、新质料、醫療器械等國產產物，鼓動勉励經由過程保险抵偿、树模推行等手腕，赐與推行利用。钻研制订我省首台套重大技能设备、首批次新质料、首版次新软件目次和支撑政策，對經评定的“三首”產物省内研制和树模利用单元，省级赐與嘉奖支撑。（牵頭单元：省經信厅；责任单元：省財務厅）
（二十八）支撑企業“走出去”。鼓動勉励省内企業组建结合體“抱團出海”，踊跃介入“一带一起”沿线國度和地域扶植項目招投標。支撑企業踊跃介入國際竞争，在拓展境外首要國别市場、重大項目扶植、立异對外投資互助方法等方面，赐與必定專項資金支撑。對企業加入境表里國際性展會赐與展位费兒童坐姿矯正帶,、特装布展费、职員费等補助，单個企業支撑項目数目不跨越20個、支撑额度最高不跨越300万元。（牵頭单元：省商務厅；责任单元：省發改委、省財務厅、省經信厅）
（二十九）完美國際商業“单一窗口”功效。加速國際商業“单一窗口”扶植，為广猛進出口企業搭建大眾信息平台，實現港口各部分間的信息同享和营業协同，供给集约化、一站式辦事。拓展“单一窗口”平台“通關+物流”“外贸+金融”功效，鞭策相干物流单證電子化流轉及线上打點，為企業打點线上商業外汇出入营業。（牵頭单元：省商務厅；责任单元：武汉海關、人行武汉分行）
8、進一步低落轨制性买卖本錢
（三十）低落涉企收费。持续施行阶段性低落赋闲保险、工伤保险费率政策至2024年12月31日。自2023年7月1日起，對新核准的出產扶植項目水土連结抵偿费依照現行收费尺度的70%收取。在2022年中小企業宽带和專线均匀資费低落的根本上，鼓動勉励各通訊运营商加大對中小企業上云資费優惠支撑力度。继续施行100%暂退游览辦事质量包管金政策，補足包管金刻日延至2024年3月31日。（牵頭单元：省經信厅；责任单元：省人社厅、省水利厅、省通訊辦理局、省文旅厅、省發改委、省財務厅）
（三十一）防备化解拖欠企業账款。摸查當局相干部分（構造、奇迹单元、融資平台、國有企業等）拖欠企業账款環境，踊跃采纳辦法防备化解拖欠企業账款。構造、奇迹单元不得强迫中小企業接管贸易汇票等非現金付出方法，大型企業不得滥用贸易汇票等付出方法變相占用中小企業資金。（牵頭单元：省財務厅；责任单元：省當局國資委、省經信厅，各行業主管部分）
（三十二）规范中介辦事。果断整治行政構造指定中介機構垄断辦事、干涉干與市場主體拔取中介機構等举動，依法查處中介機構借助行政影响力强迫或變相强迫收费举動。周全實實施政权利中介辦事清单辦理，规范情况检测、招標代辦署理、當局采購代辦署理、產权买卖、融資担保评估等中介辦事收费。（牵頭单元：省發改委；责任单元：省生态情况厅、省大眾資本买卖羁系局、省財務厅、省住建厅、省當局國資委、省市場羁系局、省處所金融羁系局）
（三十三）優化企業辦事。充實操纵信息化手腕，實現跨部分“一人受理、全程辦事”，节省企業时候本錢。周全施行跨部分结合“雙随機、一公然”羁系，防止多頭法律、反复查抄。深化展開“解困難、稳增加、促成长”企業帮扶勾當，創建完美“湖北省市場主體辦事平台”，通顺市場主體诉求渠道。創建企業本錢查询拜访统计监测機制，增强對企業本錢變革和政策落實環境的跟踪监测。将各地各部分鞭策降本錢事情環境纳入全省营商情况评價稽核首要内容，構成倒逼機制。（牵頭单元：省經信厅；责任单元：省政務辦、省市場羁系局、省發改委、省统计局、國度统计局湖北查询拜访总队，省有關单元）
本辦法自印發之日起實施，除有專門规按期限之外，有用期至2023年12月31日。 |
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發表於 2023-7-17 22:27:48
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