杭州市“十二五”現代物流業發展规划

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一、综合交通物流上風還没有阐扬.. 3

二、物流財產条理不高、布局抵牾凸起... 4

三、物流根本举措措施配套能力不足、结構不敷公道... 4

四、物流財產政策系统尚需完美.. 5

（三）機會與挑战.. 5

一、全世界新一轮財產轉移激發物流新需求.. 5

二、國度物流業振兴计划施行带来新機會.. 5

三、长三角一體化成长促成物流業深度互助... 6

四、杭州市“辦事業優先”计谋助推物流業發展... 6

五、國表里經濟情况變革與本身財產轉型带来新挑战... 7

2、整體思绪和重要方针.... 8

（一）引导思惟... 8

（二）基来源根基则... 8

（三）重要方针... 10

（四）重點范畴... 11

3、空間结構.... 14

（一）整體框架... 14

（二）物流园區结構... 15

（三）物流中間结構... 17

（四）配送站點结構... 20

4、重要使命.... 21

（一）出力培养現代物流市場需求... 21

一、傳扬現代物流理念，促成物流專業化和市場化.. 21

二、加大整合立异力度，成长新兴特點物流供應模式... 21

三、增强多方交换互助，實現工商贸物流联動成长.. 22

（二）晋升現代物流市場主體程度... 22

一、鼓動勉励物流企業做大做强，鼎力晋升市場主體气力... 22

二、成长第四方物流集成商，鼎力晋升物流財產能级... 23

三、推動辦事方法和内容立异，鼎力成长高端物流產物.. 23

（三）優化現代物流成长市場情况... 24

一、增强體系體例機制扶植，规范完美物流辦事市場... 24

二、加强企業诚信意識，鼎力搭建行業规范诚信系统... 24

三、促成物流中介成长，加速完美行業根本辦事支持... 25

（四）强化物流根本举措措施收集扶植... 25

一、修建四大交通關键主控平台.. 25

二、加速物流會聚區優化整合... 27

三、完美时效性都會配送收集系统... 28

（五）阐扬多式联运综合交通上風... 29

一、成长空陆多式联运.. 29

二、成长江河海國際联运... 29

三、成长内陆港铁联运.. 30

四、成长高速公铁联运.. 30

（六）推動物流信息化和尺度化.. 30

一、修建區域性、行業性的物流大眾信息平台.. 30

二、加大物流新技能的開辟力度.. 31

三、提高企業物流信息化利用程度... 31

四、增强物流尺度化系统的扶植.. 32

（七）提高物流業對外開放程度.. 32

一、增强物流財產招商.. 32

二、鞭策物流企業向外成长.. 33

三、推動长三角物流互助... 33

四、增强與港澳台地域的物流互助... 34

5、保障辦法.... 34

（一）增强组织带领... 34

一、進一步提高熟悉... 34

二、理顺综合和谐辦理機制.. 35

三、做好物流统计监测根本事情.. 35

（二）加大資金投入力度... 36

一、强化政策性基金指导... 36

二、完美税费搀扶政策.. 36

三、拓宽物流業融資渠道... 37

（三）完美政策搀扶... 37

一、公允物流業市場准入... 37

二、强化物流業用地保障... 37

三、规范物流企業交通辦理.. 38

（四）晋升人材科技气力... 38

一、引進高端物流人材.. 38

二、增强物流人材培育.. 39

三、鼓動勉励企業物流研發.. 39

現代物流業是交融运输、仓储、貨运代辦署理和信息等行業的复合型辦事財產，触及范畴广，吸纳就業人数多，促成出產、拉動消费感化大。成长現代物流業，是改良投資情况、優化資本设置装备摆设、提高經濟运行质量和效益，促成經濟又好又快成长的首要行動。在國度将物流業纳入重點財產振兴计谋、鼎力推動上海國際航运中間扶植、支撑长三角率先構成辦事業為主的財產布局的布景下，杭州作為长三角首要中間都會、浙江省省城和首要區域性综合交通關键，加速成长現代物流財產，打造长三角综合交通物流中間，對贯彻“辦事業優先”计谋，打造天下“購物天國、美食之都”，實現從“辦事業大市”向“辦事業强市”超過，加强都會會聚辐射功效和综合竞争力，打造最具活气长三角金南翼的增加极具备首要意义。

為科學@指%6dT1H%导和踊%VBjmF%跃@推動杭州市現代物流業的成长，按照《國度物流業调解和振兴计划》、《浙江省現代物流成长纲领》、《杭州市國民經濟和社會成长第十一個五年计划纲领》、《杭州市現代辦事業成长计划》，體例《杭州市現代物流業成长计划》，计划刻日是2010年至2015年。

本计划范畴為杭州市域，重點是杭州市區。

“十一五”时代，我市物流業成长敏捷，物流業在經濟运行、財產范围、举措措施扶植、谋划辦理、政策體系體例等方面取患了较着前進，對全市經濟社會的進献日趋凸显，打造长三角“物流港”的步调不竭加速。2010年全市物流業實現增长值300亿元，占辦事業增长值比重10.3%，占地域出產总值5%，實現社會物流总额1.8万亿元，物流業對全市經濟成长的支持能力不竭提高。

物流基地扶植初具范围,開端形成為了以物流為焦點功效和特點的傳化物流基地、石亨衢貨运物流基地、义桥船埠物流基地和萧山機場航空物流港物流基地和杭州市农副產物物流中間、港口國際物流中間、杭州四时青國際打扮物流中間、金恒德國際汽配物流中間等大型物流综合體。综合交通收集不竭完美，重大功效性、關键性重大根本举措措施扶植获得冲破，“一绕十射”高速公路為骨架的現代公路收集已笼盖全市城乡，杭甬运河通航，使杭嘉湖、錢江、萧绍甬三洪流系融為一體，實現了通江达海的航运能力，沪杭、浙赣、杭甬三大复线投入运营，四大铁路客运專线扶植動員客貨分流，萧山機場二期扶植加速施行，為物流業成长奠基首要根本。信息平台扶植延续推動，電子港口扶植加速晋升了國際物流运行效力。

杭州經濟社會的延续快速成长带来物流需求的迅猛增加，2005至2010年，全社會貨运周轉量年均增加6.3%，比前五年（1999-2003年）增速加速1.2個百分點。物流辦事專業化社會化水平提高，制造業、商贸業物流外包勾當增长，物流功效辐射范畴扩展。專業化物流企業不竭發展，經由過程革新傳统运输企業，成长民营物流企業，引進外資物流企業，推動出產畅通企業物流社會化等路子，形成為了一批面向社會供给貨品配送、商品分销、貨运代辦署理等辦事的第三方物流企業。据不彻底统计，今朝杭州市共有物流企業2659家，此中，5A级企業2家、4A级企業5家、3A级企業10家，主干性企業感化日趋凸起。联邦快递等一些跨國企業接踵進入杭州，晋升了杭州物流財產条理和對外開放程度。

現代物流業成长遭到杭州市當局高度器重。杭州市“十一五”计划中提出“促成物流業進级，打造物流中間”，現代物流業被列為現代辦事業十大重點范畴，并制订專項计划。杭州市前後出台《關于杭州市現代物流成长计划的施行定見》（杭政〔2006〕11号）、《杭州市人民當局關于進一步加速現代物流業成长的若干定見》（杭政〔2008〕8号）等政策文件，建立了杭州市推動現代物流財產成长带领小组，并創建物流联席集會轨制，物流成长部分和谐機制渐渐完美。市委十届二次全會進一步提出打造“长三角综合交通物流中間”，将其作為杭州都會首要成长定位之一，從而進一步明白了物流業在杭州将来成长中的计谋职位地方。杭州高效的當局辦事、不竭完美的政策系统為物流業成长供给了杰出的成长情况。

以杭州為中間，沟通省表里的公路、铁路、水运、航空等多種方法便當快捷的交通收集已構成，分歧运输方法之間開端形成為了必定分工，但空、公、铁、水受行業辦理體系體例影响条块朋分、各自為营，分歧環节之間缺少跟尾，物流时空轉换效力低，空港、铁路、运河、高速公路齐备的综合上風未能充實阐扬，各類运力东西多式联运、协作结合少，综合效益差，難以表現“低本錢、快相應”的物流上風。

社會化物流需求不足，工商企業物流辦事外包比例有待提高。社會物流整體运行效力较低， 2010年物流总用度824亿元，至關于GDP的16.7%，大大高于發財國度10%摆布的程度。物流市場集中度低，“散小弱差”特性较着。浩繁中小范围运输企業和個别运输户占物流企業90%以上，功效齐备、竞争力强的物流主干企業较少，2A级以上物流企業仅17家。浩繁中小物流企業人材缺少，设备後進，信息化程度较低，辦事内容和竞争手腕单一，缺乏專業化物流供應能力。物流業整體財產条理不高，运输、仓储等低级物流辦事比重较大，物流體系設計和集成、物流咨询、國際貨代、物流金融等高端物流業成长滞後。

物流园區、物流中間等综合性物流举措措施缺少整合，集约化程度低，结構分歧理，與發財的交通收集不克不及構成有力共同。物流空間结構计划滞後，一些貨运站場选址跟不上都會快速成长步调，举措措施范围、功课能力與現實吞吐量差别很大，難以知足現代物流高效运轉需求。都會物流配送體系成长滞後，配送根本举措措施和配送节點结構缺少科學计划。物流企業信息化程度良莠不齐，笼盖全市、跟尾省表里的物流大眾信息平台扶植滞後。

物流政策還没有構成综合配套的协力，政策系统仍需完美。物流企業融資渠道单一，用地政策受限，各類费、税较高，存在反复交税、發票辦理不规范等征象。政策搀扶力度不足，物流企業利润增加慢于本錢上升速率，物流企業成长後劲不足。物流政策中對物流企業技能立异支撑不敷。

全世界新一轮財產轉移的重心正逐步從制造向研發、辦事延长，制造業的轉移動員了為其辦事的金融、商業、物流等現代辦事業的同步轉移。作為國際財產轉移的重要承接地之一，吸引高新技能財產、紧密装备制造財產及出產性辦事業等向杭州會聚，施行與上海財產南移的無缝對接，承接外洋高附加值財產的轉移是杭州、浙江甚至长三角东部地域落實國度區域成长整體计谋，實現科學成长、率先成长的首要路子，也将直接影响杭州将来現代物流業成长款式。與高端制造業高度联系關系的航空物流業、與大宗物质集散高度联系關系的高铁物流業，和由此衍生的多式联运等综合物流都将得到蓬勃成长。

國度高度器重現代物流業的成长，将物流業纳入十大財產振兴计划，從國度计谋高度搀扶物流業的调解振兴，物流業面對着史無前例的汗青性機會。杭州是《國度物流業调解和振兴计划》肯定的天下性物流节點都會，位于國度重點成长的长江三角洲物流區域和长江與运河物畅通道四周，無疑将迎来政策、資金层面的重點存眷。這為杭州市現代物流相干范畴及環节的加速成长供给了重大機會，對構成現代物流業的杰出成长場合排場具备首要的鞭策感化。

跟着长江三角洲一體化過程的加速，重大交通根本举措措施和物流大眾信息平台的共建同享和税费尺度系统的同一将鞭策长三角物流業联動成长和互助深化。國務院公布的《進一步推動长江三角洲地域鼎新開放和經濟社會成长的引导定見》，明白长三角要率先構成以現代辦事業為主的財產布局，把優先成长面向出產的辦事業提到了更高高度，提出依靠區域综合交通收集，鼎力推動現代物流業成长，為踊跃推動和加深长三角地域物流范畴的互助，指导物流資本的跨區域整合，渐渐構成區域一體化的物流辦事款式指了然標的目的。中心决议加速推動上海國際金融中間和國際航运中間扶植，從國度层面出台重大肆措，力求将上海根基建成具备全世界航运資本设置装备摆设能力的國際航运中間，這将极大地動員杭州和长三角地域物流業的快速成长，現代物流業成长将會成為长三角區域經濟成长新的增加點。

辦事業是杭州成长的“新蓝海”、“新增點”，是完美都會功效、晋升都會竞争力的重中之重，也是落實科學成长觀、變化成长方法、實現“两個率先”的必定选择。“辦事業優先”在杭州市委十届四次全會上成為杭州将来新一轮成长中的“六大计谋”之一。加速推動辦事業成长，把辦事經濟打造成杭州的“首位經濟”已成為當前杭州上下的根基共鸣和计谋选择，2011年杭州市委、市當局又提出了打造“購物天國、美食之都”。這一切都離不開物流業的高度成长。物流業作為出產性辦事業的首要構成部門，已進入現代辦事業重點搀扶范畴。杭州是《浙江省辦事業成长计划（2008-2012年）》明白的全省四大物流關键之一，跟着杭州“辦事業優先”计谋的施行和长三角综合交通物流中間扶植的推動，物流社會化水平将進一步提高，杭州辦事长三角南翼及周邊地域的物流功效将得以强化。

國際来看，國際金融危機给物流業的成长带来较為紧张的打击，實體經濟下滑使得國際海内物流市場需求萎缩、物流企業营業量急剧削减，部門企業谋划坚苦，資金链严重。從中持久来看，國際原油等根本能源產物代價的颠簸使物流企業本錢节制遭到较大影响。海内来看，很多中間都會出格是长三角各市大肆成长物流業使得物流業區域竞争加重，如安在长三角物流區域内與上海、宁波、南京等物流中間都會構成公道的分工协作瓜葛是杭州物流業成长面對的一大挑战。從杭州本身成长来看，經濟成长方法變化步调加速，布局调解力度不竭加大，高新技能財產周全推動，新型重化工業延续成长，對物流財產布局调解和辦事能力晋升提出了更高的请求。别的，都會成长重心东移、工業企業與專業市場的外迁，也使得現有的物流業结構必要進一步優化调解以知足企業與市場的需求。

對峙邓小平理论和“三個代表”首要思惟為引导，深刻贯彻科學成长觀，落實“辦事業優先”计谋，以阐扬综合交通上風為切入點，以企業為主體，以市場為导向，以信息技能為手腕，以低落物流本錢和提高物流效力為焦點，以多层复合、多式联运、多業联動為路径，加速成长現代物流業，創建現代物流辦事系统，實現物流的社會化、專業化、范围化谋划，晋升杭州財產综合竞争力和都會综合功效，率先建發展三角首要的综合交通物流中間。

——對峙“三力合一”。阐扬當局主导力、企業主體力和市場设置装备摆设力感化。凸起當局大眾辦事功效，加大當局在计划调控、政策调理、市場培养、平台扶植、秩序保護及指导搀扶等力度，缔造公允竞争的成长情况。阐扬企業在物流市場中的主體感化，立异物流运作模式，不竭提高物流辦事程度和企業的市場竞争力。阐扬市場设置装备摆设力感化，按照物流市場需求，规范和指导物流结構，實現物流資本设置装备摆设的市場化运作。

——對峙高效整合。建立現代物流體系整公道念，加强現代物流辦事功效。依照市場經濟纪律和物流需求流向、財產汇集水平、區域协作上風，施行多業联動，實現高度專業化分工的物流一體化运作。應用信息和收集技能整合、優化傳统物流環节，周全推動物流企業現代物流辦理。阐扬公路、铁路、水路、航空四大综合交通上風，構建多式联运收集系统。

——對峙兼顾计划。增强與都會整體计划、財產结構、地皮操纵计划、交通举措措施计划等有用跟尾和兼顾和谐。在顺應都會整體计划和地皮操纵计划请求的同时，踊跃拓展物流業成长空間并供给保障。與综合交通收集相跟尾，促成重大交通根本举措措施與物流园區、物流中間扶植同步和谐。與財產结構、布局调解和可延续成长计谋施行相配套，踊跃指导有同類辦事工具和不异运输方法的物流企業集中，為實現集中配送和集约化运输缔造前提。

——對峙公道结構。連系物流市場需求空間散布特性，以提高物流效力和優化都會结構為方针，增强對現有物流举措措施資本的整合、開辟和操纵。對峙革新、扩建、整合和新建相連系，以現有資本整合晋升為主，适度结構新节點。按照物流市場和企業成长現實，在指导物流企業相對于集中结構的同时，容许部門物流企業在合适都會计划的条件下适度分離结構，真正做到優化结構、貨畅其流，構成多层复合结構节點。

——對峙開放動員。捉住經濟全世界化、长三角一體化和我市被列入天下性物流节點都會的有益機會，開放兴業、開放强業。踊跃引進國際聞名物流企業和物流辦理的新理念、新技能、新履历，鞭策物流营業國際化和國際企業當地化。鼓動勉励海内主干物流企業在本市會聚，重點支撑总部型物流企業，晋升我市物流企業的焦點竞争力。增强與周邊地域的来往與互助，通顺城際間物畅通道，促成區域物流和都會物流的和谐成长。

到2015年，根基建成结構公道、条理分明的現代化物流空間系统框架，修建四大交通關键主控平台，鞭策六大重點物流范畴成长，構成以物流园區為根本，信息平台為支持，技能尺度為手腕，龙頭企業為树模，全程物流為標的目的，相干財產體系為链条的技能先辈、信息周全、便捷高效、节能環保、平安有序、優良辦事的現代综合物流辦事系统，建成海内有首要影响力的长三角综合交通物流中間。

——現代物流業范围進一步扩展。物流業增长值年均增速連结在11%以上，到2015年到达396亿元。社會物流总用度占GDP的比重低落到15%摆布，物流的社會化、專業化程度较着提高，第3、第四方物流的比重有所增长，营業量占物流营業总量的15%以上。

——現代物流根本举措措施收集構成。開端構成“两圈六带五园十心多點”物流成长空間框架系统，建成下沙物流园區、江东物流园區、空港物流园區、萧南物流园區、余杭物流园區、萧北物流中間、石亨衢物流中間、仁和物流中間、九乔物流中間等一批現代物流根本举措措施并投入利用，開端構成顺應現代物流成长的根本举措措施收集。

——現代物流企業主體气力提高。重點培养若干家具备显著树模效應的重點物流企業，國度尺度2A以上企業到达50家以上，4A以上企業到达12家以上。夺取引進若干家辦事程度高、國際竞争力强的海内大型综合物流企業总部或國際知名物流公司區域总部，海内一流的第三方物流企業达10家以上，踊跃培养第四方物流企業，促成一批現代物流企業成长强大。

——現代物流技能支持天下领先。建成流利、功效齐备的物流信息平台，鼎力推動物流条形码（BC）、電子数据互换（EDI）、辦理信息體系（MIS）、射频技能（RF）、全世界定位體系（GPS）、企業資本规划（ERP）的普及和利用，創建物流信息同享機制。信息技能和收集技能在物流范畴的利用處于天下领先职位地方。

——現代物流政策情况空气杰出。物流財產成长的相干政策辦法得以完美，創建市場准入、財務搀扶、税费優惠、融資支撑、用地保障、人材培育、诚信扶植、营运辦理等支撑現代物流業成长的政策，構成同一開放、公允竞争、规范高效、區域和谐，合适國際老例的物流業成长情况。

——物流會聚辐射能力進一步加强。以杭州為中間，以长三角南翼為根基要地本地，辐射长三角其他區域的物流功效收集根基構成，全省综合交通關键职位地方進一步凸显，物流資本的會聚能力较着加强。物流主干企業天下范畴谋划的款式根基構成并渐渐向國際化成长，部門物流功效辐射影响天下。

按照物流需求源散布特性，杭州現代物流成长必需充實@操%AAtvX%纵大都%yN3HF%會@贸易經濟繁華、工業根本扎實、综合交通發財和省域經濟中枢的上風，重點成长六大重點范畴物流辦事系统。

1、鼎力成长國際保税物流。依靠萧山國際機場作為國度大型關键機場和國度對外開放一類航空港口的上風，强化國際保税物流功效，踊跃夺取设立國度级空港综合保税區，加速杭州综合保税區的申报，完美和延长保税仓储、配送分派、中轉通關、分拣包装、出口加工、產物展現、國際采購、入區退税等保税和物流增值辦事，打造辦事全省、辐射长三角的航空保税物流中間。加速空港保税物流中間（B型）及大通關基地扶植，創建大通關长效运作機制，扶植集海關羁系、商品检疫、地面辦事于一體的貨品收支境快速處置通道。

2、踊跃成长電子商務型物流。充實借助杭州市打造天下電子商務之都契機和杭州市電子商務財產和利用程度海内领先上風，依靠阿里巴巴網、淘宝網、酒水網、化纤網等一批國際、海内大型電子商務網站扶植成长，踊跃培养成长杭州百世物流科技有限公司等專門辦事現代電子商務营業展開的專業物流企業，鼓動勉励都會快递類物流公司與電子商務網站創建计谋同盟，分化、承接其物流配送营業，鼎力成长電子商務虚拟物流業态，加速構成我市電子商務营業和電子商務虚拟物流互相促成、互相支持的成长場合排場，努利巴杭州市打造成為中國最大的電子商務虚拟物流基地。

3、加速完美專業市場配套物流。連系杭州由專業市場大市向市場强市轉型布景，顺應杭州市各種專業市場整合晋升成长必要，重點依靠市委、市當局行将打造的200万平方米摆布的九乔市場群、杭州市四时青打扮买卖中間、金恒德國際汽配物流中間、杭州市农副產物买卖中間等一批龙頭型專業市場，加速完美我市纺织打扮、汽車汽配、农副產物、電子通訊、五金電機、陶瓷装修、建材钢材、家具家電、化工原料等各種專業市場的物流配套举措措施扶植，健全成长專業市場型配套物流。

4、革新晋升財產基地型物流。以强化配套大型財產基地和大型制造業企業的物流辦事支持為方针，重點依靠杭州經濟技能開辟區、杭州高新技能財產開辟區、萧山經濟技能開辟區等三大國度级開辟區和江东、临江、錢江、余杭四大工業區等大型財產基地，结構一批具备仓储、配送、加工出產資料和產物功效的大型財產基地型物流节點，經由過程資本整合與技能革新，鼎力晋升財產基地型物流業态。

5、整合優化關键轉运型物流。依靠杭州海陆空立體式的综合交通上風，公道结構成长口岸、陆路港口、航空等集分散、中轉、配送等功效的關键轉运型物流。充實操纵外围交通辐射全省和上海、江苏、安徽、江西等省市的有益前提，增强與周邊省市之間的接洽與互助，加速多種运输方法的有用跟尾，吸引要地本地貨源，重點成长公路集装箱和铁路集装箱运输，開辟重量轻、附加值高的空中运输走廊，培养大宗物质(能源、食粮、建材等)交换的區際物流市場，實現高效、平安、低本錢的貨品运输，提高關键轉运型物流运作程度。

6、做大做强都會快递物流。以萧山機場空港物流园區為基地，以联邦快递中國區轉运中間為龙頭，以中外运敦豪、TNT、UPS等為主干，踊跃引進國表里知名航空快递公司，重點成长海内航空快递和轉运，鼎力拓展國際航空快递营業，打造華东地域的航空快递中間。充實阐扬邮政現有的收集上風，加速培养和引進一批如光滑油滑、申通、每天、顺丰等知名快递企業在杭成长，加速創建笼盖城乡的快递物流系统。以加速成长公路小件快递物流為重點，尽快完美都會小件快递物流配送系统，加速晋升都會物流配送功效。連系“千镇連锁、万村安心店”工程，踊跃配套扶植村、镇配送收集系统，阐扬屯子班車小件快运和屯子客貨运的感化，多条理包管屯子快递物流配送。

着眼“融入长三角、接轨大上海，修建杭州都會經濟圈”都會區域成长计谋，充實斟酌都會整體计划、財產成长计划、交通举措措施计划、地皮操纵计划、區域功效定位等多種身分，根据“貨流集中、辦事有用、分层设置、地域平衡”原则，按功效范围设置“物流园區——物流中間——配送站點”三個条理的物流节點，在成长形态上構成“两圈六带”的圈层加辐射状布局，在详细结構上構成“五园十心多點”的空間布局。

“两圈六带”。 在近中期，以绕城高速及其周邊缘线為杭州現代物流業成长的焦點財產圈，整合晋升現有物流功效區，會聚物流成长各類要素，成為杭州物流財產的重要會聚區域。在中远期，跟着长三角一體化和杭州都會經濟圈扶植的不竭推動和交通举措措施不竭完美，以第二绕城高速及其周邊缘线作為杭州物流業成长的扩大辐射圈，在杭州市域范畴内扶植物流基地的根本上，交融周邊县市在建或计划扶植的物流基地，如德清临杭物流基地、平湖独山港物流基地，阐扬杭州物流財產在都會圈甚至长三角南翼更大區域的辐射動員感化。

依靠以杭州為中間的重要物畅通道，構成六条辐射状財產带：东北標的目的，承接上海國際航运中間物流辐射，增强與嘉兴對接，構成杭州湾北岸物流對接带；东南標的目的，與绍兴和宁波對接，上風互補，構成杭州湾南岸物流對接带；向北，與湖州、姑苏、無锡、南京對接，構成浙北苏南物流對接带；向南，與金華、衢州及丽水對接，構成金衢丽物流對接带；西南，向富阳、桐庐、建德和淳安辐射，動員本地物流業的成长，構成西南物流辐射带；西面，向临安和皖东辐射，動員本地物流業的成长，構成西部物流辐射带。

“五园十心多點”。在绕城高速沿线，按照物流成长范围设置物流財產园區和物流中間，成為杭州物流財產成长的重點结構區域，中远期向外围的第二绕城高速標的目的扩大發散。五园為下沙物流园區、空港物流园區、江东物流园區、萧南物流园區和余杭物流园區。十心為萧山北物流中間、九乔市場群物流中間、半山物流中間、石亨衢物流中間、仁和物流中間、康桥物流中間、崇贤物流中間、轉塘物流中間和城西物流中間，并在五县市安插物流中間。為知足都會商贸、住民糊口和財產园區對物流配送的请求，在市區城东、城西、城南、城北、市區中間和萧山、余杭和五县市安插多個大眾配送站點。

物流园區是為實現都會物流举措措施空間结構公道化、物流举措措施集约化、物流运作配合化，而在都會周邊等區域集中扶植的物流举措措施群，是浩繁物流業者在地區上的物理调集地，其功效重要包含：港口功效、交通换载和貨品集散功效、畅通加工功效和信息辦事和貨品配送功效等。杭州将来重點扶植六大物流园區:

——下沙物流园區。位于下沙副城内，充實阐扬沪杭高速、杭浦高速、杭甬高速、绕城高速、320國道、01省道、德胜快速路和區内門路的交通上風，在現有物流园區根本上，扩展用地范围和財產范围，重要辦事于杭州經濟技能開辟區（江北區块）和周邊區域，為國際物流供给分派配送辦事，因此出產辦事為主，兼具都會配送和商贸畅通功效的综合辦事型物流园區。

——空港物流园區。位于计划空港新城内，充實阐扬海内首要干线機場――萧山機場、機場高速、杭甬高速和绕城高速的交通节點上風，實現公空多式联运，與空港新城扶植步调連结高度和谐性，重要辦事于杭州都會圈、长三角甚至華东地域對航空快递、國際貨运中轉和仓储等营業的需求，扶植航空快递园區、保税物流园區、物流加工區和仓储區等專業园區，成长成為具备保税功效的、以航空貨运辦事為主的综合辦事型空港物流园區。

——江东物流园區。位于计划大江东新城内，充實阐扬杭甬高速、绕城高速、錢江大道、江东大道、梅林大道和中远期扶植的出海船埠交通上風，與大江东新城扶植步调連结高度和谐性，整合江东區域物流資本，近期重點辦事于江东市本级區块、江东工業區和临江工業區，中远期與空港物流园區配合辦事于全部大江东新城，成為以出產辦事為主，兼具都會配送和商贸畅通功效的综合辦事型物流园區。

——余杭物流园區。位于320國道－东毗連线东南侧，充實阐扬邻近320國道、东毗連线、沪杭高速、沪杭铁路、运河二通道功课區的交通上風，實現公铁水多式联运，重要辦事于余杭經濟技能開辟區、錢江經濟開辟區和临平城區，在現有貨場的根本上，扩展范围，晋升档次，成长成為具备仓储、貨品集散功效的區域性综合型物流园區。

——萧南物流园區。位于03省道东复线－绕城高速东南侧，充實阐扬03省道东复线、绕城高速、杭金衢高速、铁路白鹿塘貨运站和杭甬运河临浦功课區的交通上風，實現公铁水多式联运，整合現有的貨运站、貨場和仓储等資本，以萧山南部工業區和萧山市區為重要辦事工具，新建具备仓储、貨品集散功效的區域性综合型物流园區。

物流中間作為跟尾干支线运输，便利市内配送和集散运输，毗連物流园區和配送站點的首要物流节點，為本市收支貨品集散和為制造商、分销商在杭州及周邊地域采購和分销供给貨品集散、联运、换装、中轉、仓储、畅通加工、信息辦事和配送等辦事。杭州将来重點扶植如下物流中間：

——萧北物流中間。位于杭甬高速萧山出口南，以傳化物流基地為根本，充實阐扬杭甬高速、機場高速和通惠路－九堡大桥的交通上風，在根基連结現有效地范围条件下，晋升举措措施前提和辦事程度，搭建區域性物流大眾信息平台，重點辦事萧山市區和萧山經濟技能開辟區，辐射江南副城其它區域，成长成為以集散為主，具备都會配送功效的综合型物流中間。

——九乔市場群物流中間。位于杭海路－绕城公路西南侧。充實阐扬德胜快速路、杭海路、红普路、绕城高速、沪杭高速和客运中間的交通上風，與都會东扩去除口臭產品,计谋同步推動，知足專業市場、工業园區和大型栖身區對物流的需求，重要辦事于行将新建的九乔市場群四时青打扮买卖市場等大型專業市場、江畔科技园、乔司工業园區和九堡栖身區，成长成為以貨品集散和仓储為主，具备都會配送功效的综合型物流中間。

——轉塘物流中間。位于杭新景高速袁富立交西侧，充實阐扬杭富沿江公路、320國道、杭新景高速和袁富路等交通上風，重要辦事于轉塘及雙浦科技經濟园區等杭州西南片區，同时辦事于中烟公司及中泰團體等，新建具备都會配送和行業分派等功效的區域性物流中間。

——城西物流中間。位于西湖區三墩區域，充實阐扬绕城高速、杭长高速、G104國道、莫干山路、杭宣铁路等交通上風，以运输、展現、买卖、仓储為重要内容，重要知足于杭州城西大型栖身區、西湖科技园區和浙江大學科技园等對物流辦事的需求，和谐成长與城西栖身和出產范围相顺應的區域性物流中間。

——半山物流中間。位于320國道－绕城高速公路立交四周，充實阐扬沈半路－320國道、石桥路、绕城高速和申嘉杭高速的交通上風，對現有貨場举行革新晋升，适度扩展用地和財產范围，采取石亨衢貨运市場部門物流功效的轉移，當前辦事于半山地域和石桥工業园區，中远期辦事于杭州市區北部區域，成长成為以集散為主，具备都會配送功效的區域性物流中間。

——石亨衢物流中間。石亨衢與石桥路交织口，充實阐扬绕城高速、石亨衢、石桥路和石祥路的交通上風，對現有貨运市場举行革新晋升，缩减用地和財產范围，轉移現有的貨品集散物流功效到周邊的物流中間或物流园區，加强都會配送和都會快递功效，扶植公路型快递园區，搭建區域性物流大眾信息平台，培养信息辦事、物流总策動和总承包等高端物流辦事業，成长成為具备物流信息、高端辦事和都會配送功效的综合型物流中間。

——仁和物流中間。位于仁和镇运河东塘港支流口，充實阐扬工具大道、申嘉杭高速與仁和运河功课區的交通上風，實現公水多式联运，重要辦事于錢江經濟開辟區與塘栖工業园區，依靠运河功课區举行新建，成长成為具备仓储、貨品集散功效的區域性物流中間。

——崇贤物流中間。位于绕城高速北线崇贤港區，充實阐扬运河崇贤港、绕城高速、杭宁高速、申嘉湖杭高速的交通节點上風，實現公水多式联运，重要成长建材行業的物流，辦事于杭州市區，從功课、仓储起步，膝蓋貼布,用2～3年时候将港區打造成集口岸功课、物流仓储、加工、配送和买卖于一體的物流中間。

——康桥物流中間。位于城北的康桥和大松树區域，充實阐扬运河口岸船埠、绕城高速、杭宁高速和申嘉湖杭高速的交通节點上風，實現公水多式联运，對現有的口岸船埠貨場晋升革新，知足杭州市區對农副產物、食粮、汽車、钢材和建材等生發生活物质的运输需求，成长成為具备口岸功课、商贸畅通和都會配送功效的综合性物流中間。

——五县市物流中間。為知足五县市對物流辦事的需求，在其交通前提较好、计划前提和用地空間知足的區域别離革新或新建1～2個物流中間。在富阳扶植东洲物流中間和灵桥物流中間，在临安扶植青山湖物流中間和玲珑物流中間，在桐庐扶植凤川物流中間和下洋洲物流中間，在建德扶植寿昌－更楼物流中間和十里埠物流中間，在淳安扶植淳安综合物流中間。

配送站點（或称配送中間）作為物流园區、物流中間的下级物流节點，直接為各種物流需求主體的出產和糊口供给真實的即时配送（JIT）辦事，其用地范围较小，靠近消费地，请求四周的除斑方法,交通前提较好，辦事半径通常是2～5千米，凡是以日用消费品配送為主。

按照杭州市各區块的生齿和出產力散布環境，在市區城东、城西、江南、城北、市區中間和萧山、余杭和五县市安插多個大眾配送站點，以知足各區域對物流辦事的需求。此中城东安插约4個配送站點，别離為下沙（下沙物流园區内）、九堡（九乔物流中間内）、彭埠（與火車东站連系）和萧北（萧北物流中間内）等區域；江南安插约3個配送站點，别離位于浦沿、长河和西兴（與计划汽車南站連系）；城西安插约4個配送站點，别離位于轉塘（轉塘物流中間内）、西溪（與汽車西站相連系）、三墩、翠苑等區域；城北安插约4個配送站點，别離位于石桥（石亨衢物流中間内）、丁桥、康桥和半山（半山物流中間内）等區域；市區中間安插约4個配送站點，别離位于上塘、文晖、四时青（與四时青打扮市場仓储相連系）和南星等區域；在萧山、余杭和五县市按照需求，别離安插2～4個配送站點。

建立現代物流理念，鼎力推動物流辦理理念在出產畅通企業的普及，指导工商企業引入供给链辦理觀念，梳理企業运作流程，集中焦點資本，剥離或外包物流功效，踊跃介入專業化、社會化分工，培养物流需求微觀市場主體。有用激起市場潜伏物流需求，重點依靠先辈畅通企業和專業市場、連锁谋划企業、電子商務企業的成长，培养配送物流和電子商務虚拟物流市場需求；依靠工業功效區、大型出產制造企業和外資企業，培养制造企業原质料和產制品分派物流市場需求；依靠港口，推動大通關扶植，提高通關效力，培养國際物流市場需求；依靠重點經濟資本协作地域，培养大宗物质(能源、食粮、建材等)交换的區際物流市場需求。

優化物流综合股源，整合物流组织布局，立异成长專業化、特點化的新型物業供應模式。重點借助杭州市打造天下電子商務之都契機和杭州市電子商務財產和利用程度海内领先上風，鼎力成长電子商務虚拟物流；依靠联邦快递中國區运轉@中%1L67D%間和光%Da2M2%滑%Da2M2%油%Da2M2%滑@、申通、顺丰等一批新兴快递企業，加速成长都會配送型物流。以專業化、范围化、组织化為標的目的，增强商贸物流企業生鲜食物冷链物流系统扶植，成长低温冷链物流。加速成长應急物流、逆向物流、绿色物流、轮回物流、特種貨品流等新兴物流供應模式。連系屯子畅通系统扶植，成长屯子物流。

采纳當局牵线或行業自觉搭建平台等多種情势，多方结合制造業、商贸業與第三方物流企業按期或不按期举行勾當，加大供需两邊信息交换，促成彼其間財產链和物流链的整合對接，促使第三方物流企業能更好地整合社會物流資本，低落社會物流本錢。增强工商贸企業内部和相互之間的物流互助，踊跃鼓動勉励商贸批發企業與中小零售商互助，創建联購分销的志愿連锁组织；鼓動勉励大宗出產資料畅通企業按照本身特色為工業企業成长直达供貨、加工配送等多样化分销情势；鼓動勉励各種谋划出產装备、东西、零配件等“工業品超市”成长，為出產企業供给財產配套辦事，晋升畅通企業物流辦事程度，提高全行業营業流程效力。依照國度有關摆设，组织施行一批制造業與物流業联動成长的树模（试點）工程和重點項目。

鼓動勉励物風行業龙頭企業經由過程上市、结合、重组、吞并和科技立异，實現内、外扩大，鞭策企業的團體化成长和集约化谋划。踊跃支撑傳化物流、八达物流、川山甲物流等一批主干物流企業加速海内市場資本整合，不竭完美在天下范畴内的物流辦事收集，拓展辐射范畴。踊跃鼓動勉励有前提的大型运输企業、仓储企業、貨代企業經由過程合股、结合、并購等方法與航运企業、出產厂家和專業物流企業配合组建大型第三方物流主干企業。鼓動勉励操纵外洋的資金、装备、技能，介入市内物流項目標@扶%4g3ft%植或谋%R3jo5%划@。鼓動勉励直接引進國際知名物流企業，特别是第三方物流企業和物流采購、配送中間。尽力構成一批辦事程度高、區域竞争力强，运营总部在杭州、辦事收集遍布天下的物流龙頭企業，成长物流总部經濟，尽力使杭州成长成為长三角區域中外物流企業首要的总部會聚地和體系集成营运中間。

充實操纵我市電子信息財產成长上風前提，以扶植“数字杭州”為契機，充實應用現代信息技能，依照專業化、信息化、體系化和集成化的请求，踊跃推行先辈物流技能和物流辦理模式，在此根本上，對峙采纳外部引進和自我培育雙线路目標，經由過程兼顾全社會物流資本设置装备摆设，踊跃培养第四方物流市場，尽力搭建一批具备國際先辈程度的第四方物流企業，鼎力晋升我市現代物流財產能级。鼓動勉励金融、保险、電信等機構及出產、畅通企業與現代物流企業互助，以技能信息化和辦理專業化為根本，提高物流企業的辦事质量和市場竞争力，终极實現整合全社會物流資本，低落全部市場物流本錢，晋升全行業物流效力的目標。

對峙平安、高效、便捷和低本錢方针导向，依照現代物流理念举行物流营業流程再造和產物辦事立异，優化供给链辦理，建立高效低本錢的物流辦理模式。鼎力拓宽產物及辦事深度和广度，在夺取更广漠的物流辦事空間和物流范围的同时，力图經由過程供给物流策動與供给链的辦理咨询辦事、物流與供给链解决方案的設計、物流與供给链施行與节制、物流與供给链的运作與辦理、全世界化的收集辦事、物流信息化及信息收集辦事、供给链上多個環节的資本整合辦事、物流的特别辦事等高端物流產物和增值辦事，晋升行業價值链空間，提高行業均匀收益程度，加强行業市場竞争力，加速巩固和确立杭州市长三角現代综合物流中間區域职位地方。

加速引入竞争機制，以創建同一開放、公允竞争、规范有序的現代物流市場系统為引导，創建健全科學公道的主管部分、行業辦理機谈判行業协會相連系的行業监视機制，加大羁系力度，冲破地域封闭、行業垄断，停止歹意竞争，把好市場准入關和增强後续辦理，踊跃推動我市物流企業规范化扶植，尽力保護物流市場秩序不乱。拔除各種不合适國度法令、律例划定的由部分或處所制订的地域封闭、行業垄断、市場朋分的有關划定，為物流企業的谋划和成长缔造宽松的外部情况，鼓動勉励有气力的處所物流大企業大團體走出去成长。

增强物流市場诚信扶植，鼓動勉励、鼓吹和指导物流企業加强信誉意識，創建完美物流企業行業信誉信息收集、评價、颁布、授信、惩戒轨制，構成杭州市物風行業科學规范的具备规范市場、束缚举動、结合惩戒功效的信誉機制。踊跃展開物流企業诚信评估，經由過程物流大眾辦事收集等载體，記實并實时向社會公然企業诚信和平安記實；加速創建物流企業质量信用档案，做好质量信用稽核事情。加速創建以銀行信誉信息為主體根本，工商、税務、交通、公安等部分信息配合共同整合的杭州市物風行業信誉系统平台，促成杭州市全部物風行業的信誉信息與其他政務信息的共建同享。

支撑物風行業协會成长，充實阐扬物風行業协會在制订行業辦理规范、推行技能尺度、交换行業成长信息、沟通和接洽行業内企業等方面的首要感化，加速促成構成杭州市物風行業知法遵法、诚笃取信、兑現许诺、失期必惩的诚信理念和康健、诚信、自律的杰出行業秩修復受損軟骨,序。鼓動勉励依法建立與物流財產相干的有關信息傳布、人材培训與引進、行情阐發、营業交换與拓展、技能立异等物流中介辦事機構。促成現有中介機構增长辦事功效、扩展辦事范畴，阐扬中介機構在行業成长、行業自律中的踊跃感化。踊跃培养和引進國表里知名物流咨询公司，提高杭州市物流社會化辦事程度。

打造萧山國際航空關键平台。加速萧山國際機場二期扶植，以萧山國際機場為焦點支持，依靠機場杰出的區位上風及其對长三角地域泛博航空客貨群的特有凝结力和吸引力，整合周邊水运、公路等各種物流資本，鼎力成长辐射杭州市甚至浙江省的三大空間条理的“空港經濟”。一是在杭州空港經濟區、紧邻空港和交通走廊沿线的地域和機場西面的临江地带，重點成长航空运输、航空物流、临空制造等焦點財產功效；二是在機場半小时交通圈范畴内，依靠各大型開辟區、行政區及CBD、游览度假區等，指导各種外向型高端商務、集會會展、休闲游览、高科技財產等临空型財產會聚成长；三是在距機場1個半小时交通圈内，依靠與機場具备强辐射、直接便捷交通接洽的省内大型開辟區、專業市場、休闲游览區或相干經濟體，踊跃成长相干具备临空經濟特性的財產形态。

打造萧山南铁路貨运關键平台。加速萧山南地域铁路車站與貨場資本迁建整合，以白鹿塘铁路貨場為焦點支持，依靠貨場壮大的运能及其對全部華东甚至天下地域壮大的集散能力，整合周邊水运、公路等各種物流資本，鼎力構建辐射杭州市甚至全省，集多式联运、仓储配送、中轉分派、拆箱拼箱、加工包装、信息辦事、结算處置等多項功效于一體的現代铁路貨运综合物流關键。一是重點引進大型船公司、收集化物流企業、物流地產商創建分派中間、仓储配送@中%1L67D%間和展%3Kw67%現@买卖中間，公道设置铁路干线貨場并集成公路、船埠貨場功效，全力打造多式联运铁路主控平台；二是重點加大信息化数据库扶植，構建集中、集玉成市铁路貨运物流集散、仓储、信誉、买卖等相干综合信息的電子信息關键平台，使之成為杭州現代物流系统中以铁路运输為主體，實現公铁联运、港铁联运等多式联运集成的铁路貨运总节制關键和总批示關键。

打造錢塘江出海口岸關键平台。加速扶植錢塘江出海口岸及其相干辅助举措措施，以出海港為焦點支持，充實操纵其接轨上海，沟通长三角和东南沿海的區位上風和远洋能力，鼎力成长辐射杭州市甚至浙江省的三大空間条理“海洋經濟”。一是在出海口岸區、口岸紧邻區及邻近交通走廊沿线的焦點區，重點成长船埠装卸、内河内陆接运、仓储辦事和物流加工等船埠物流焦點財產功效；二是在口岸半小时公路交通圈及1小时水运交通圈范畴内，重點依靠江东和临江两大工業园區，鼎力成长新型石化、先辈制造等临港制造財產功效；三是在全省甚至长三角范畴内，依靠内陆江、河、公路體系，和錢塘江出海航道，鼎力成长长三角范畴内的海上运输、陆路运输、内河航运，踊跃培养成长全市各類與临港經濟特性相干的“海洋經濟”業态，進一步晋升浙江省沿海口岸集群上風。

打造石大－傳化公路貨运關键平台。連系杭州城北重要對外公路交通關键结構，充實借助石亨衢周邊地域公路貨場會聚，和萧山傳化物流中間壮大综合物流辦事硬件前提，偏重經由過程物流產物及辦事功效立异、第四方物流業态培养、全市公路物流综合信息收集平台構建等辦法强化功效晋升，渐渐萎缩剥離运输仓储等低端業态，全力打造隔江呼應、主辅相承的杭州市石大－傳化大型综合性公路运输關键平台，阐扬其在全市公路物流买卖展現、信息處置、总部辦理、物流金融、物流咨询、结算、第四方物流集成等物流焦點功效，踊跃促成成长全市范畴内與高速公路相干的財產形态，以此晋升全市公路貨运物流能级，巩固杭州公路貨运在长三角地域的中間關键职位地方，鼎力成长杭州市“高速物流經濟”。

革新续建一批。重要包含對現有的物流园區、物流中間举行革新晋升、续建後期工程或扩展扶植范围，重要包含下沙物流园區、半山物流中間、石亨衢物流中間和康桥物流中間，連系錢江世纪城的计划，晋升和整合傳化物流基地平台型物流功效。根基建成一批。對计划公道的物流园區、物流中間，加紧时候举行扶植，夺取在计划期内根基建成，重要包含空港物流园區、余杭物流园區、崇贤物流中間、城西物流中間，五县市區域根基建成富阳东洲物流中間和灵桥物流中間、临安青山湖物流中間和玲珑物流中間、桐庐凤川物流中間和下洋洲物流中間、建德寿昌更楼物流中間和十里埠物流中間、淳安综合物流中間。動工新建一批。對一些没法在计划期内完成扶植物流园區、物流中間，举行動工扶植，夺取在计划期内获得阶段性功效，重要包含江东物流园區、萧南物流园區、轉塘物流中間、仁和物流中間。整合撤并一批。離市中間较近、用地范围受限、對市區交通和情况影响较大的現有物流举措措施，将其功效整合到其它物流园區或物流中間，對其举行撤消或革新為都會配送站點，重要包含城北貨运买卖市場等。

以都會物流配送需求為根本，進一步通顺都會配送通道，完美配送节點，晋升物流配送设备程度，構建高效、便捷的都會配送系统。划分市區中間交通管束圈和近郊快速通道圈两大配送通道圈层，规范物流車辆收支轨制，扶植科學公道的配送通道；依靠現有都會門路收集，加速“三纵、五横”快速門路體系和交通智能信息平台構建，公道兼顾计划、结構一批都會物流配送节點；加大配送节點立體化、機器化、主動化的現代化仓储举措措施扶植；增强物流企業車辆辦理，加速貨运車辆的更新换代與布局调解，鼓動勉励貨运企業利用各類先辈的專業化、特種化、厢式化貨运車辆；鼓動勉励和支撑企業應用计较機技能、图论、运筹、统计、GIS等技能，加速企業物流配送信息體系软硬件平台扶植，加大企業配送車辆及职員通用信息技能與设备利用，周全提高杭州市都會物流配送举措措施及设备程度。

連系杭州地铁、磁浮、城際铁路、高速公路等地面多条理交通举措措施的推動，創建和完美空—铁、空—空两種联运方法，强化杭州國際航空關键港的职位地方。设立機場公路貨运轉运站，并從機場引出物流專线公路，實現與周邊各至公路貨运中轉站場、火車貨运站場的毗連。借助萧山國際機場完美的國際海内航路和萧山機場與香港機場所作的契機，以成长萧山機場與香港機場的貨品联运為主，優化两地機場資本设置装备摆设，追求怪异的市場定位，渐渐扩展萧山國際機場辦事于内地機場的商品收支口联运需求，成為中國對外商業和跨國采購的空中轉运中間。

阐扬杭州河、江、海齐全上風，整合杭州市运河、錢塘江、外围海疆的口岸等資本，买通河、江、海物流大通道，鼎力成长河、江、海联运。加速江东出海船埠、独山港联营船埠和运河二通道计划扶植，毗連领悟錢塘江出海航道、杭申、杭平申、杭甬运河，买通江、河、海物畅通道，實現錢塘江港區與上海洋山港、宁波—舟山港、乍浦港、嘉兴独山港的接轨，增强各口岸之間在本錢投資、航道扶植、機器装备利用等方面互助，構成始于杭州、止于上海、宁波口岸的黄金航道。

充實操纵杭州水路、铁路收集在长三角地域中均盘踞關键职位地方的上風，以錢江港區、运河港區、萧山港區、余杭港區與干线铁路的联运為主，成长内陆港铁联运。将今朝的口岸库場與铁路貨場有機组合起来并举行功效革新，设置数個综合性的联运信息處置中間和辦理中間，在集装箱规格尺度、貨品分拣尺度等方面举行和谐同一，使之顺應港铁联运的尺度化物流请求。踊跃開辟高效、节能的联运组合，尽可能削减口岸和站場拆装箱，扩展集装箱門到門的运输比重。

在铁路關键设置與铁路貨站相同一的公路貨站，實現貨品联运的站内“無缝對接”。充實操纵高速铁路干线运量大、低本錢、高速率的上風，推動铁路干线运输，實行运输中心環节。依靠杭州發財的高速公路收集，操纵汽車结尾运输機動、到户的上風，承當貨品的提取、配送，實行公铁联运的最初和终极環节，實現貨品运输的便利性、运输时候的快捷性、貨品运输的平安性和运输本錢的經濟性。

以扶植“数字杭州”為契機，充實利用各類信息收集技能，創建公路、航空及其他运输與辦事方法的信息收集，尽力修建區域性、行業性的具备综合信息辦事、异構数据互换、物流营業买卖支撑、貨品跟踪、行業利用托管辦事等相干功效的物流大眾信息平台。知足貨主、物流企業等對物流進程的盘問、設計、监控等直接需求的同时，知足他們對来自于當局辦理部分、當局本能機能部分、工商企業等與本身物流進程直接相干的信息需求，為物流辦事供给商、貨主/制造商、交通、銀行及海關、税務等當局相干部分供给一個同一高效的沟通界面。阐扬杭州物流網、電子港口、交通物流大眾信息體系等現有平台的感化，創建物流信息收集、處置和辦事的互换同享機制，促成分歧物流信息平台之間的信息同享和整合，解决信息化孤岛問题，营建出一個有益于物流信息流利、杰出的物流信息根本情况。

支撑企業應用現代化信息技能、物流辦理理念和法子，開辟企業内部的收集信息體系，低落物流本錢。踊跃開辟和操纵运输范畴新技能，增强物流信息體系平安系统钻研。增强物流信息技能设备的研發與出產，鼓動勉励企業采纳專用物流信息技能设备。施行物流科技攻關工程。鼎力開辟集装技能和单位扮装载技能，成长大吨位厢式貨車和甩挂运输组织方法。不竭優化電子商務成长的杰出情况，深刻钻研物流企業與電子商務企業IT體系的整合模式，充實地操纵线上手腕最大水平地開辟物流新技能。

經由過程“树模工程”等方法，举行科技鼓吹，提高物流企業員工综合應用各種先辈物流信息化技能的現實操作技術。推行物流主動化装备技能，扩展其在各配送中間的集成和利用。在超市、醫藥、邮包等行業的配送中間引進物流主動化挑撰装备，提高貨品挑撰的正确性和速率。利用全世界定位體系（GPS）和射频技能（RFID）等物流装备跟踪蚯蚓腿膏,和节制技能，及时跟踪物品，保障全部物流進程的有用监控與快速运轉，提高企業的辦理程度和對客户的辦事能力。推行收集化运输，優化营業流程，實現物流辦理的智能化。操纵物活動态信息收集技能，准确、快速地读取動态貨品或载體的信息，彻底把握物流進程，提高物流的效力，周全晋升物流技能利用程度。

環抱現代物流業的成长近况，加速制定顺應成长需求的物流技能尺度和信息資本尺度。鼓動勉励企業和有關方面采纳尺度化的物流计量、貨品分類、物品標識、物流设备举措措施、东西用具、信息體系和功课流程等。加快同一的计量尺度、技能尺度、数据傳送尺度等物流財產尺度的推行利用，使物流设备、信息、辦理、辦事和平安等環节都有尺度可依。选择展開物流辦事尺度化试點，采纳一系列尺度化的物流软件，支撑企業采纳培训、深造等多種方法提高從業职員利用各種物流國度尺度的正确率和纯熟度。增强相干企業互助，構成尺度化、规范化谋划辦理的理念，摸索最為經濟和最為公道的互助模式，同一协调處决物流企業之間跟尾不顺畅、尺度之間不配套等問题，提高物流的尺度化水平。

引進國表里知名第三方物流企業和物流地產商，引進全世界跨國物流公司在杭創建區域分派中間和區域配送中間，引進跨國公司在杭设立采購中間。鼓動勉励當地物流企業與國表里知名物流企業的合股互助，操纵外洋資金、装备、技能，介入市内物流項目標@扶%4g3ft%植或谋%R3jo5%划@，尽力培养一批現代物流龙頭企業和主干企業。借助杭州保税物流中間和杭州空港物流中間的平台扶植，踊跃吸引國際聞名物流企業入驻。设定物風行業重點园區的引資方针和范围，創建重點园區招商引資的既竞争又互助的良性機制。

鼓動勉励和支撑本市有前提的企業施行“走出去”计谋，構建笼盖面遍及的國際物流渠道收集，周全供给從采購-出產-贩卖的供给連辦理辦事。國際金融危機布景下鼓動勉励企業加倍器重物流渠道收集的構建，将國際物流渠道视為物流企業成长的计谋資本，列為當地物流企業施行“走出去”计谋優先購买的方针。踊跃鼓動勉励當地物流企業借用區域外物流企業的渠道或品牌，占据區域外的物流市場。加速杭州空港物流中間扶植，經由過程與联邦快递的互助，力图把杭州空港物流中間扶植發展三角貨品分派中間。

充實阐扬长三角物流成长联席集會轨制的感化，和谐創建區域长處同享、互助雙赢的联念頭制。修建高效便捷的综合交通运输收集，成长包含水水联运、水陆联运、公铁联运、空陆联运在内的联运方法。增强區域物流平安辦理联動，营建物風行業诚信谋划情况。推動长三角物風行業尺度化扶植，夺取若干前提成熟的天下行業尺度能在长三角地域先行先试。踊跃依靠上海電子港口，推動物流信息平台對接，加速以“属地申报、港口验放”為重要内容的區域通關模式鼎新，實現长三角港口通關便當化。

進一步贯彻施行CEPA，增强與港澳台地域及日本、新加坡在物流范畴的交换與互助，和谐物流尺度的制订和施行，互相傳递物流统计数据，鞭策物流职業資历證书互認，配合培育物流專業人材。积极其物流企業互助牵线搭桥，指导各種本錢特别是民間本錢與港澳台資底细連系，充實操纵港澳台的市場和資本開辟國表里物流業市場。進修鉴戒港澳台地域物流業成长的先辈理念和辦理模式，踊跃吸领港澳台地域的物流企業落户杭州。

各级各部分要從鞭策杭州實現從“辦事業大市”向“辦事業强市”超過的全局高度，充實熟悉現代物流業在低落物流本錢，提高物流效力，鞭策杭州財產比力上風轉化為竞争上風，實現集约式、高端化成长和對付改良都會总體成长情况，晋升都會國際化程度方面的首要意义。把鼎力成长現代物流業，打造长三角综合交通物流中間作為我市施行“辦事業優先成长”计谋的首要载體，紧密亲密共同，構成推動現代物流業又好又快成长的协力。

充實阐扬杭州市推動現代物流財產成长带领小组的感化，進一步理顺事情機制和辦事系统，增强對物流计划施行事情的组织和谐、兼顾计划和政策引导，按期招集專题事情集會，和谐部分责任使命事情展開，督查政策律例落實環境，解决计划施行進程中呈現的重大問题。進一步理顺物流業相干辦理部分之間的职责瓜葛，創建和完美统分連系的事情機制，增强對現代物流業成长的组织和谐、兼顾计划和政策引导。确切抓好计划方针使命的责任分化落實和年度规划、專項规划的分化落實事情，明白责任部分和责任职員。市各相干部分、各區县（市）要把计划的施行事情列入首要议事日程，充實實行起各種物流企業的培养、辦理、搀扶和监视的辦事本能機能，确切贯彻好所属相干政策行動的鼓吹、推行、@指%6dT1H%导和履%N78ka%行@的落實成效。相干部分要進一步增强與物風行業协會的沟通，落實市有關搀扶行業协會成长的政策，规范本能機能、增强监视、充實授权，周全有用阐扬好物風行業协會的感化。

創建完美我市社會物流统计指標系统，增强對物流根基数据的收集收拾，继续展開社會物流企業联網直报事情，扩展社會物流企業统计查询拜访范畴。增强物流業运行的监测阐發，進一步完美和充分重點监测数据库，完美信息公布系统，構成物流成长環境按期傳递機制。創建和完美物流財產预警和財產平安保障機制，完美物流業外資并購平安审查轨制。

充實阐扬現代物流業專項資金指导感化，每一年從市物流成长指导資金中放置一部門用于重點物流項目扶植、物流人材培训、物流尺度化推動和物流新技能、新工艺、新质料的利用推行；從市级交通规费資金中放置必定数目的資金用于鼓動勉励成长节能减排車辆、船舶和大吨位和特種（專用）車辆、船舶，并支撑物流基地扶植和信息化扶植。各區、县（市）應放置响應的財務專項資金搀扶現代物流業成长。對企業采纳物流信息辦理體系、主動分拣體系等先辈物流技能和装备的，列入市當局科技項目經费和技能革新項目规划。對在物流范畴推行利用國際通用尺度、不容易毁坏且可轮回操纵托盘的企業和展開物流尺度化装备革新的试點企業，赐與重點支撑。鼓動勉励物流企業做强做大，對作出凸起進献的物流企業和優异谋划者、到达行業培养方针的物流企業赐與表扬嘉奖。

公道肯定物流企業業務税计征基数，在规范物流業市場准入根本上，對業務税税基，對照游览和联运業，履行扣除外包收入後计税的原则，并同一按3％征收業務税。落實國度有關企業購买用于情况庇護、节能节水、平安出產等專用装备投資抵免的企業所得税政策。對占地面积较大的現代物流企業，如按划定纳税确有坚苦的，报經地税部分核准，可减免城镇地皮利用税。對在我市设立总部的大型物流企業缴纳水利扶植專項資金确有坚苦的，可按辦理权限报經核准，赐與减免水利扶植專項資金。新引進的國際知名物流公司地域总部和市外物流公司总部，报經地税部分核准，可赐與三年免征房產税、城镇地皮利用税和水利扶植專項資金。

支撑物流企業操纵境表里本錢市場融資或召募資金，鼓動勉励金融機構對信誉品级天資较高的物流企業赐與重點支撑。鞭策政策性担保公司為中小物流企業供给短时間資金貸款担保，鼓動勉励民营担保公司為物流企業供给信貸担保。鼓動勉励民間本錢介入物流項目扶植。支撑鼓動勉励資產质量好、辦理機制先辈、具备發展潜力的物流企業上市融資。

完美物流企業准入轨制，對谋划范畴、谋划場合、注册資金、谋划辦理、專業职員职業資历举行明白规范。规范运输企業前置审批，简化工商挂号注册步伐。增强對运输企業谋划天資、谋划举動的後续辦理。鼎新貨运代辦署理行政性辦理體系體例，增强後续监视和辦事。放宽外商投資物流企業的市場准入尺度。凡合适我市物流財產计划，具备完整营运系统、技能装备先辈、辦理科學的境外物流企業，均可以组建合股或独資物流企業。進一步放宽外資物流企業的营業范畴。

完美顺應物流業成长的地皮政策系统，物流用地纳入城镇扶植用地范畴内。對合适我市相干计划、重要供给大眾辦事、具备根本配套性子的物流基地、物流中間、保税物流中間、貨运關键場站、港口举措措施等首要的物流举措措施項目，其新增用地在合适地皮操纵整體计划和都會计划的条件下纳入年度用地规划，依照节省用地、集约用地的原则，在各地切块用地指標和招商引資專項用地指標中優先放置，并按國度有關划定經由過程招拍挂方法出讓。

公道调解市區貨运通行政策，规范車辆通行證發放辦理，市公安交警、交通辦理部分要為現代物流企業的市區通行供给便當，适度放宽贸易配送和包裹快递車辆的通行區域和时段，健全貨运車辆停泊與装卸辦理。市物流辦和公安交警、交通辦理等部分要按照都會交通状态和物流营業成长環境，增强都會物流配送系统扶植钻研，制定專門的都會配送系统计划，出台都會物流配送車辆在市區通行及停泊装卸的详细辦理法子，提高物流配送效力。加大對貨車超载等违章举動的整治力度，鞭策都會配送車辆車型、色采、標識的同一，鼓動勉励都會物流配送履行品牌化、集约化、收集化谋划，培养“都會快运”品牌。

制订物流專業人材引進规划，重點地引進物流职業司理人等辦理人材。經由過程引進知名物流企業與引進高端物流人材相連系，踊跃吸引海外高端物流人材和團队来杭創業。充實操纵海外經濟成长低迷期，阐扬中國經濟成长相對于不乱的上風，踊跃鼓動勉励海外高端物流人材来杭創業或就業。聚集物流企業人材需求，夺取按期赴海外招揽物流高端人材。借用猎頭公司的中介气力，通顺物流企業與高端人材的接洽。钻研制订人材柔性活動和相干鼓励政策，解决高端物流人材来杭在住房、配頭就業與後代入學等方面存在的坚苦，對付引進的物流中高档技能职員與高档辦理职員赐與市引進人材政策划定的相干待遇。

摸索物流职業資历認證事情，鉴戒或引進外洋成熟的响應职業資历認證體系。渐渐推广物流從業职員持證上岗轨制。鼓動勉励和支撑市内高档院校展開物流專業多条理學历教诲，培育現代物流辦理人材和專業技能人材。充實阐扬物風行業协會人材培育感化，增强國表里培训機構的互助，展開物流人材的培训事情。增强校企互助，在交通物流基地和龙頭企業創建實训基地，培育企業必要的技術型人材，重點增强物流業成长急需的物流辦事方案設計、物流辦理、客户辦理、信息體系開辟與保護人材的培育。推广物流岗亭职業資历證书轨制和单元之間辦理职員相互挂职交换轨制。

指导高校和科研機構與在杭物流企業展開交换和互助，增强物流專業學科扶植，支撑物流先辈技能方面的產學研連系，創建校企連系的物流综合培训和實行基地。創建與完美物風行業高科技企業的嘉奖與稽核法子，對付物風行業中的高科技企業，杭州市現代物流業專項資金赐與重點支撑。@指%6dT1H%导和支%dJ6Nf%撑@企業举行項目研發，對付物流园區、物流中間、物流辦事站的企業技能前進項目和物流高科技企業信息化扶植項目加大支撑力度，鼓動勉励企業推動物流尺度化和信息化扶植。搭建物流尺度化钻研平台，創建笼盖國際海内的物流尺度化專家库，構建開放式尺度化研發事情機制。